Горчаков и партнерыМосковская коллегия адвокатов
Финансовая поддержка, выделяемая организациям для реализации государственного (муниципального) задания, имеет строго определенное назначение (согласно разъяснениям Минфина РФ от 19.06.2025 № 02-08-11/59936 и Минздрава РФ от 24.06.2025 № 22-0/792).
Определение целевого использования базируется на следующих ключевых аспектах:
Соответствие затрат целям выполнения задания. Соблюдение прочих требований, установленных порядком предоставления субсидии и соглашением о ее предоставлении, касающихся целевого расходования средств.
В стандартные нормативы затрат обычно входят издержки на закупку материалов и движимого имущества. Затраты на приобретение особо ценного движимого имущества (ОЦДИ) могут быть прямо не указаны при расчете размера субсидии, однако это не исключает возможности приобретения таких активов за счет целевых средств.
Согласно указаниям Минфина РФ, действующим для федеральных учреждений, покупка ОЦДИ за счет субсидии на выполнение задания допустима при соблюдении ряда условий:
Данные расходы предусмотрены в Плане финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД) учреждения. Подобные затраты не должны негативно отразиться на достижении плановых показателей выполнения задания в текущем году.
При этом, исходя из своих потребностей, учреждение вправе самостоятельно изменять распределение средств субсидии между различными статьями расходов. Важно, чтобы все действия укладывались в рамки общего объема выделенных средств и не приводили к ухудшению качества или уменьшению объема выполняемого задания.
Тем не менее, существует ряд ограничений и рисков, связанных с приобретением ОЦДИ за счет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. Необходимо учитывать, что подобное приобретение должно быть экономически обосновано и направлено на улучшение качества предоставляемых услуг в рамках задания. Приобретение ОЦДИ, не связанного непосредственно с выполнением задания, может быть расценено как нецелевое использование средств.
Кроме того, важно помнить о необходимости надлежащего учета и использования приобретенного ОЦДИ. Учреждение обязано обеспечить сохранность имущества, его эффективное использование и своевременное проведение необходимых ремонтных работ. Несоблюдение этих требований также может привести к претензиям со стороны контролирующих органов.
При планировании приобретения ОЦДИ за счет субсидии рекомендуется провести тщательный анализ финансовой ситуации учреждения, оценить необходимость приобретения конкретного имущества, разработать детальный план использования и обслуживания ОЦДИ. Также целесообразно получить предварительное согласование с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
В заключение следует отметить, что вопрос о возможности приобретения ОЦДИ за счет субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания требует внимательного и ответственного подхода. Учреждению необходимо руководствоваться действующим законодательством, разъяснениями уполномоченных органов и собственными потребностями, при этом, стремясь обеспечить эффективное и целевое использование выделенных средств.